六安市城北小学在裕安区委、区政府的正确领导下,在区司法局和教育局的指导下,在全校师生的共同努力下,我们已经制定了五五法制宣传教育规划,并较好地完成了任务,取得了显著的成效。全校师生的法律意识明显增强,依法治理的工作蓬勃开展,对维护改革、发展、稳定大局发挥了重要的保障作用。2006年是实施“十一五”计划的第一年,民主法制建设和法制宣传教育工作任务新、要求高。根据中央、省、市有关通知精神,决定自2006年至20010年,在全校师生中实施法制宣传教育的第五个五年规划。
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六种全会精神,坚持把依法治校与以德治校结合起来,坚持把法制教育与法制实践结合起来,立足于我校“五五”规划确定的目标,立足于推动学校发展和社会全面进步的客观需要,立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求,紧紧围绕三个文明建设大局,继续深入开展法制宣传教育,进一步提高广大师生的法律素质,积极推进依法治校,为保障和促进三个文明的健康发展创造良好的法治环境。
二、目标与任务:
(一)目标
通过五五普法规划的实施,进一步增强师生的宪法观念和法制观念,不断提高学校各级中层干部和学校管理人员依法行政和依法管理的水平,增强教师、学生学法、守法和用法的自觉性,全面推进依法治教,依法全面贯彻教育方针,依法维护学校、教师、学生的合法权益,使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人,成为具有社会主义法律意识的公民。
(二)任务
1、继续深入学习民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家法律,学习宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律依法规知识,努力提高广大师生的法律素质。注重培养师生的权利义务对等的现代法制观念,增强师生遵纪守法、维护自身合法权益的民主参与、民主监督的意识。注重提高广大教育工作者特别是中层领导干部的社会主义法治理论水平,提高依法决策、依法管理的能力。
2、搞好学校法制教育工作,开展宪法及与社会公共利益和公民切身利益紧密相关的基本法律的教育,明确公民权利义务,增强广大师生的法律意识,提高师生依法维护合法权益的能力和遵守国家法律的自觉性。
3、制度建设是学校法制工作的核心,而学校章程则是学校各项制度之“根本”,因此,根据《教育法》之规定,制定学校章程,对学校性质、层次、办学规模、管理体制等重大事项作出规定,经主管部门审核后颁布实施,按章程自主办学。章程实施后在章程的统领下,进一步建立、健全学校教育教学管理、师生管理、科研管理、总务后勤管理等各项规章制度,建立健全学校奖惩机制,使学校管理的各个方面都有章可循、按章办事。
4、积极开展法制宣传教育,要宣传社会主义教育特别是与教育秩序相关的法律法规,宣传与维护社会稳定相关的法律法规,为学校的改革、发展、稳定创造良好的法治环境。
5、坚持法制教育与法制实践相结合,妥善处理好学法与用法的关系,以法制宣传教育为基础,以依法管理、依法办事为重点,以法制化管理为目标,积极推进依法治校。
6、建立和完善依法治校工作责任制,建立健全有效的监督和制约机制,起草颁布规章制度要严格审查;把法制工作的要求纳入对学校领导干部的年度考核之中,并建立过错责任追究制度,对在职务中因故意或过失造成学校重大损失的人,追究其相应的法律责任。
7、把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,深入学习领会“法治”与“德治”相结合的理论精髓,大力宣扬职业道德、社会公德、家庭美德,增强道德观念,促进学校民主法制建设和精神文明建设。积极开展校内申诉案件的处理工作,明确受理、处理机构,受理范围,发布申诉申请书的格式、案件处理期限,公布案件处理结果等。
8、建立校务公开制度,对学校重大事务和涉及教职工、学生切身利益的事项,要公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。建立健全教代会工作制度,充分发挥教代会在学校民主管理和监督中的作用。
9、进一步学习以《教育法》为核心的教育专业法,认真学习《义务教育法》、《教师法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国刑法》等法律法规,提高广大教育行政干部、学校管理人员依法行政、依法治校的自觉性和紧迫性。进一步加强教育法制建设,全面推进依法治教,通过教育法制宣传教育,进一步加快教育立法的步伐,加大教育执法与监督的力度,完善教育执法与监督的机构建设、制度建设和队伍建设,使教育工作走上依法治教的轨道。
三、方法和步骤:
(一)方法
1、利用多种途径,广泛宣传发动。充分发挥校园广播、闭路电视、小报、橱窗等宣传舆论阵地、舆论工作的作用,加大宣传力度,努力营造良好的法制氛围。
2、组织教职工带头学习,增强自身的法制观念,自觉遵纪守法,成为学生的榜样。
3、学校教职员工要认真学习有关理论,学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等与教职工工作密切相关的法律、法规,提高依法治校的水平。
4、组织全校师生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律、法规,切实保障广大学生的合法利益。
5、开展丰富多彩的活动,融法制教育于活动中,提高教育的实效性,注意引导学生进行自我教育。
6、积极依靠社会力量,如家长委员会,关心下一代工作委员会,家长学校等,加强对广大学生的思想教育,道德教育,法制教育等。
7、 利用家长会等形式,对家长进行《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传教育,提高
家长的法制意识。
8、学用结合,普治并举。根据一手抓普法、一手抓治理,普法与治理同步进行的原则制定学校依法治理工作规划和目标,将法制宣传教育的内容作为一项基础性工作列入其中,并抓好落实,以保证以法治校目标的实现。
(二)实施步骤
城北小学“五五”普法宣传教育规划从2006年启动实施,到2010年结束。分为启动、实施、验收三阶段:
1、启动阶段(2006年),重点做好组织、宣传、发动等工作。
(1)制定我校五年法制宣传教育规划及实施方案。
(2)通过订购、选编等方式准备好普法学习材料,尽量做到人手一册,保证学习内容。
(3)培训普法宣传骨干,从校领导干部、学生和普通教师中抽调骨干,先行培训,建立一支素质高、作风硬、有战斗力的法制宣传队伍,为全面开展“五五”普法宣传教育做好师资准备。
2、实施阶段(2007-2009年),我校的普法宣传教育全面推开。
重点学习民事法律、教育法律法规、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、道路交通安全法等法律知识,重点学习教育执法制度、师生权益保护制度以及国家新颁布的重点法律法规、地方性法规、政府规章等与师生权益密切相关的法律法规知识。
3、考核验收阶段(2010年),对学校“五五”普法宣传教育进行考核验收。
考核标准:
(1)全校干部、教职工、学生均要达到上级规定的学法课时和普法要求。
(2)参加法律知识学习并考核合格的人数占应参加人数的95%以上,中层及以上干部占98%以上。
(3)学校的各项工作基本走上依法管理的轨道。
总结评比:在全面考核的基础上,学校将对在普法教育中取得突出成绩的学部和个人进行表彰。
四、组织领导与保障措施
1、学校成立依法治校和“五五”普法工作领导小组,指导全校依法治校和“五五”普法工作。工作领导小组成员名单如下:
组 长:朱思宏
副组长:张正好、王 群、张德全、方家社、华劲松、
高 兰、李 灿(法制副校长)
组 员:应吉芬、冯立江、佘传理、黄荣劲、徐 斌
依法治校和“五五”普法工作领导小组下设办公室,日常工作由德育处和办公室承担。
1、在依法治校和“五五”普法工作领导小组的指导下,统一规划,分别实施,各班级通力协作,密切配合。德育处做好具体进行普法工作的指导、协调、检查和监督;办公室负责按工作规划完成依法治校中的建章立制、按章办事等方面的相关工作。
2、全体教职员工要高度重视依法治校和“五五”普法工作,加强对依法治校和“五五”普法工作的领导,要把普法和依法管理工作作为精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分,真正摆上议事日程,积极带头,广泛深入地发动和组织全体师生员工积极参加民主管理和普法学习,以确保依法治校和“五五”普法工作收到实效。
3、依法治校和“五五”普法教育工作要开展大量调研工作、强化师资、教材、设施建设,所需经费根据实际需要提出,列入学校年度经费预算,以确保依法治校和法制宣传教育工作有效运转。
4、加强依法治校和法制宣传教育工作研究,建立健全依法治校和法制教育工作的监督机制、激励机制,促进我校依法治校和法制宣传教育工作再上新台阶。
六安市城北小学
2006年10月28日